Порядок рассмотрения споров в области туризма

В практике осуществления международных связей государств в области туризма и путешествий встречаются случаи нарушения условий контракта на путешествие по ряду причин объективного и случайного характера.

Форма и пределы ответственности сторон, участвующих в контракте на путешествие, в общей форме определены Конвенцией по контракту на путешествие 1970г. Что касается вопросов конкретного возмещения вреда или ущерба (морального и материального), то они решаются на основе национального законодательства по месту происхождения ущерба или упущенной выгоды в порядке претензионного процесса в судебном разбирательстве.

Поскольку туризм и международные путешествия как неотъемлемая часть свободы выбора человека способствуют обменам, связям между людьми, передаче научно-технических знаний, опыта, государство, не принимая непосредственного участия в организации туристских поездок, тем не менее, ответственно за разработку таких правовых, финансовых, таможенных и других норм, которые бы способствовали передвижению людей в наиболее благоприятных условиях для всех заинтересованных сторон.

Общепризнанно в праве, что основным нормообразующим актом является международный договор. В Статуте Лиги Наций было закреплено положение, по которому за нарушение международного обязательства государство - член Лиги несло ответственность в виде возмещения, следуемого за такое нарушение (ст.13).

В Венской конвенции о праве международных договоров 1969г. отмечается, что постановления Конвенции не предрешают ни одного из вопросов, которые могут возникнуть в отношении договора из международной ответственности государства. Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться (ст.26Конвенции). Участник договора не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания невыполнения им договора (ст.27).

Современным международным отношениям известен ряд норм и принципов, нарушение которых влечет за собой строгую политическую, а также материальную ответственность в тех случаях, когда вред, причиненный нарушением, поддается реальному стоимостному выражению. Следует отметить, что международно-правовая ответственность возникает не только в случае нарушения договорной, но и обычной нормы. Ряд резолюций Генеральной Ассамблеи ООН содержит определенные правовые принципы, а следовательно, за их невыполнение государства несут международную ответственность.

Обычно государство несет ответственность за международно-неправомерные действия своих органов «ultra vires» (вне пределов их компетенции) в случае, если оно могло воспрепятствовать этим действиям и не сделало этого или если оно не приняло мер в отношении должностных лиц, виновных в совершении таких действий.

Так, Соглашением между правительствами Республики Восточный Уругвай и Республики Чили по свободному въезду туристов, ввозу их личных вещей и перевозочных средств 1979г. определены санкции за нарушение туристского договора и Соглашения, предусмотренные национальными законодательствами сторон (ст.17). Большинством международных договоров о сотрудничестве в области туризма и международных путешествий вопросы ответственности сторон относятся к третейскому разбирательству (к международному арбитражу). В соглашениях и договорах о сотрудничестве в области туризма стран Центральной и Восточной Европы определяется претензионный порядок рассмотрения вопросов ответственности туристского агентства и туриста за нарушение положений международного договора. Ряд европейских и латиноамериканских стран определяет судебный порядок рассмотрения исков по нарушению условий туристского договора или контракта на международное путешествие в соответствии с условиями Международной конвенции о контракте на путешествие 1970г.

Международный арбитраж представляет собой одно из средств мирного урегулирования споров, создаваемых самими спорящими сторонами, и выносит обязательное для них решение. Арбитраж может состоять из единичного арбитра, который избирается сторонами из граждан какого-либо государства, не участвующего в споре.

Большой вклад в развитие международного арбитража внесли Первая и Вторая Гаагские конференции мира 1899 и 1907гг. Ими были разработаны: Конвенция о мирном разрешении международных столкновений, Конвенция об ограничении в применении силы при взыскании по договорным долговым обязательствам и Конвенция об учреждении Международной призовой палаты. Принятие этих конвенций, как считает С. Л. Лазарев, дало ощутимый импульс к заключению двухсторонних арбитражных договоров. Конвенцией 1899г. была учреждена Постоянная Палата Третейского Суда. Вторая Гаагская конференция пересмотрела эту Конвенцию, сохранив и укрепив Третейский Суд.

Другие материалы

Анализ рынка однокомнатных квартир в г. Пятигорске
Рынок недвижимости - сектор национальной рыночной экономики, представляющий собой совокупность объектов недвижимости, экономических субъектов, оперирующих на рынке, процессов функционирования рынка, т.е. процессов производства ...

Разработка проекта открытия нового спортивного магазина
Управление проектами является эффективным средством управления в реальных российских условиях и в то же время проверенным инструментом реализации организационных проектов необходимого качества, в установленные сроки, в рам ...